根据《芜湖市普惠性民办幼儿园认定和管理办法》（芜教基〔2018〕97号），为了扩大我区普惠性民办幼儿园覆盖面，结合我区实际，我局确定修改原《365比分官网_5443655_外勤365下载安装版本普惠性民办幼儿园管理工作实施细则（修订稿）》（镜政办〔2015〕25号），组织起草了《芜湖市365比分官网_5443655_外勤365下载安装版本普惠性民办幼儿园认定和管理实施细则（送审稿）》（以下简称《细则》），现就文件起草背景、经过等有关情况说明如下：

一、制定本细则的背景及目的

为加快构建我区“广覆盖、保基本、多形式、有质量”的学前教育公共服务体系，促进学前教育事业公益普惠发展，根据《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》（国发〔2010〕41号）《安徽省学前教育条例》和《安徽省第三期学前教育行动计划实施方案(2017—2020年)》《芜湖市第三期学前教育行动计划实施方案》（皖政办秘〔2018〕78号）《关于扶持和规范普惠性幼儿园发展的意见》（皖教基〔2017〕23号）《芜湖市普惠性民办幼儿园认定和管理办法》（芜教基〔2018〕97号）等文件要求，拟定本《细则》（送审稿）。

二、起草过程

2018年10月，根据《芜湖市普惠性民办幼儿园认定和管理办法》（芜教基〔2018〕97号），结合我区实际，通过统计各民办园收费标准，了解我市最低工资标准及非私营单位在岗职工平均工资，拟定了本《细则》（送审稿），2018年11月20日，365比分官网_5443655_外勤365下载安装版本教育局通过座谈会方式征求了部分民办幼儿园意见与建议。11月29日，通过书面方式征求了区财政局意见。

三、需说明的情况

本《方案》主要是依据市教育局、市财政局、市发改委（物价局）联合下发《芜湖市普惠性民办幼儿园认定和管理办法》（芜教基〔2018〕97号）和《365比分官网_5443655_外勤365下载安装版本普惠性民办幼儿园管理工作实施细则（修订稿）》（镜政办〔2015〕25号）文件要求，结合我区区情，从促进学前教育发展的宗旨出发，提供政策导向，使今后普惠性民办幼儿园的认定与管理更加规范、更加符合区情。

（一）明确了普惠性民办幼儿园的定义

普惠性民办幼儿园是指由社会力量出资举办，经教育行政部门认定并取得合法办园许可的，面向社会提供公益性服务、合同约定收费标准的民办幼儿园。

（二）明确了普惠性民办幼儿园的收费标准

普惠性民办幼儿园收费标准可适当高于本行政区域内同等级公办幼儿园的收费标准，低于本行政区域内同等级非普惠性民办幼儿园的收费标准。普惠性民办幼儿园保教费和住宿费标准，由区教育局会同区财政局根据办学成本、住宿成本、财政补贴、幼儿园等级以及在园幼儿的家庭的承受能力等情况，以合同约定方式确定最高收费标准，由民办幼儿园在最高标准范围内制定具体收费标准，报当地价格、教育、财政部门备案后执行。

按照非义务教育成本分担的要求，普惠性民办幼儿园可以综合考虑办园成本与本区经济发展的实际状况、家庭经济承受能力等因素，确定并适时调整幼儿园收费标准。收费标准由合同约定，合同期内不得调整。

根据365比分官网_5443655_外勤365下载安装版本实际，全区普惠性民办幼儿园保教费上限标准不超过全区民办幼儿园收费备案价平均数140%，在此标准下实行一园一价。

（三）明确了普惠性民办幼儿园的奖补方式

凡被审核认定为普惠园的，区财政对每位幼儿按照每人每学期200元的标准给予保教费补贴。

对普惠性民办幼儿园实行考核和奖补制度。对考核等次为优秀的普惠园，区财政按200元/生的标准给予奖补，超出标准班额的学生数不计入奖补。优秀的比例不超过普惠园总数的20%。各级财政奖补资金重点用于改善办园条件和教师培训，以及补充用于幼儿园日常运转和为教师缴纳社会保险费等。